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統計分析

 

旅游業邁向優質發展新時代——改革開放40年廣東經濟社會發展成就系列報告

 

  內容摘要:本文總結改革開放40年以來廣東旅游業的發展歷程,并對旅游業發展前景進行展望。

  

  

  關鍵詞:改革開放 旅游業 前景

 

  改革開放40年來,廣東充分發揮“毗鄰港澳,華僑眾多”的地緣優勢,大力發展旅游業,廣東旅游業從小到大,從弱到強,產業形象日益鮮明,產業規模不斷壯大,產業素質不斷提升,產業地位和作用不斷增強。廣東旅游經濟正從大省向旅游強省發展,旅游業已經成為廣東經濟增長中最具活力、發展最快的重點產業之一。

  改革開放以來,廣東旅游業實現持續快速的增長,旅游業總收入和旅游外匯收入歷年居全國首位。截至2017年底,全省實現旅游總收入86963.91億元,年均增長19.9%,其中旅游外匯收入2209.57億美元,年均增長16.6%。近20年,全省接待過夜游客以年均12.2%的速度增長,2017年達到4.44億人次,其中國內游客年均增長12.7%,入境游客年均增長8.4%。1978-2017年,全省旅行社累計接待國際游客10353.64萬人次,年均增長4.1%;旅行社組織居民出境游8986.20萬人次,年均增長33.8%。40年來,廣東旅游業國內、入境、出境旅游市場逐步走向協調發展,在世界旅游業的影響力越來越大,以旅游企業為代表的市場主體經歷萌芽、改革、創新的發展,形成大集團主導、新興業態不斷涌現的新局面。

  一、旅游業發展歷程回顧

  (一)傳統資源單一、觀光旅游發展階段。

  改革開放初期,人們生活水平低下,求溫飽時期談不上休閑旅游,旅游業主要依靠城市自然山水、人文古跡等傳統旅游資源的吸引一些觀光、探親旅游者,吸引力比較單一。廣東傳統旅游資源缺乏,旅游市場沒有真正形成,旅游整體處于觀光階段,僅肇慶憑借得天獨厚的旅游資源優勢在廣東獨占鰲頭,處于全省旅游業的龍頭地位。全省主要旅游目的地如肇慶七星巖、廣州白云山、陳家祠、佛山祖廟等自然景觀和歷史人文景觀。

  80年代初期,廣東旅游業以接待入境旅游為主,旅行社業務主要是單一的國際旅游業務,國內旅游僅有小規模的差旅和公務,旅游市場單一而薄弱。1981年,全省旅行社接待入境旅游者僅93.1萬人次,創匯4.5億美元,經過10年發展,1991年旅行社接待入境旅游者增加到221.9萬人次,旅游創匯8.2億美元。

  (二)開放中成長、多元化綜合開發階段。

  進入20世紀90年代,廣東經濟突飛猛進,廣東各城市特別是珠江三角洲地區依托良好的市場環境、高度發達的經濟以及特殊的區域優勢,城市旅游得到巨大發展。廣州、深圳、珠海三個城市的旅游外匯收入占全省近八成,國內旅游收入占全省六成,珠三角作為旅游目的地成為國內外旅游者首選之一。這時期有以下兩大特點:一是經濟發展促進商務游發展。充滿活力的廣東經濟使得商務會展旅游成為廣東旅游的第一大優勢,吸引大量的國際國內商務旅游者,實現旅游與地方經濟的緊密聯動,形成一種商務加休閑的模式,創造一種綜合效應。各地商務旅游、購物旅游、節慶旅游、會展旅游快速發展,有力地提高城市地位和完善城市功能,有力地促進廣東經濟的發展。二是創造資源、主題公園大發展。旅游資源是旅游業發展的前提,是旅游業的基礎,但廣東缺乏自然風景和人文景觀的旅游資源,缺乏像故宮、峨眉山等代表中國旅游符號的旅游資源。主題公園在廣東旅游中占據非常重要的地位,并取得很大的發展,為城市居民及遠程游客提供新的休閑空間。廣東的主題公園經歷三個階段。第一階段,萌芽階段,以1982年中山市長江樂園為開端,1989年在深圳建成開園的錦繡中華是我國主題公園的里程碑,標志著主題公園在中國的誕生。第二階段,主題公園的創造階段,出現一批主題公園,創造“廣東模式”,以深圳世界之窗、廣州世界大觀、珠海圓明新園為代表,其特點是以靜態的陳列觀光為主。第三階段,主題公園綜合開發階段,從靜態觀賞轉向參與體驗,從單一旅游開放到多元化的綜合開發,以長隆歡樂世界、華僑城歡樂谷、珠海夢幻水城等為代表,其特點是從靜態走向動態,為旅游者提供現代游樂體驗。

  (三)入境旅游、國內旅游和出境旅游全面發展階段。

  21世紀至今,隨著“自駕游”和“高鐵時代”的來臨,游客花費在旅途的時間越來越短,留在景區景點的時間越來越長,休閑旅游功能提升。人們的生活方式和消費方式的變化,促使假日休閑度假快速發展,旅游需求旺盛,在經濟發達的地區已經逐步形成較大規模的城郊休閑度假旅游市場,全省旅游業由大省到強省發展。

  1.國家政策相繼出臺,引導旅游業飛速發展。1999年,國務院決定將春節、“五一”“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接,從而形成7天長假。“黃金周”的確立,讓各行各業的人們都有了度假的時間,從那時起,真正的大眾旅游熱潮開始,“黃金周”對旅游和消費的拉動呈現逐年火爆的態勢。2001年中國加入世界貿易組織后,旅游業迎來全新的歷史發展機遇,政府不斷推升旅游業的戰略地位,以及更豐富的政策,有力保障旅游業的強勁發展。2012年實施“小長假”高速免費政策,加速帶動自駕游發展。2000年,全省接待過夜旅游人數7662.95萬人次,2004年突破億人次,2017年達到44385.26萬人次,年均增長10.9%,其中國內游客年均增長11.4%,入境游客年均增長6.8%。

  2.宜居城市,環境優化,城內休閑空間提升。在經濟發展到一定高度時,人們越來越意識到休閑與環境的重要性,城市品牌、城市地位、城市環境、城市形象成為城市競爭的核心要素,政府部門不斷改善城市人居環境,優化社區環境作為重要任務和目標,如城市公園的增加和免費開放、城市綠地的增加、沿河兩岸的改造及美化、河涌的治理等等。如深圳、中山等獲得聯合國“人居獎”,廣州、佛山、珠海等市獲得“全球人類住區最佳范例獎”、深圳、廣州、東莞等市獲得“國際花園城市”稱號,韶關榮獲2017最美中國榜“生態、自然旅游城市”,茂名、湛江入選中央電視臺《魅力中國城》全國首批競演城市。這些不僅提升廣東城市形象,推動旅游發展,也為海內外旅游者創造一個好的旅游環境。

  3.環城休閑帶逐步形成。從傳統觀光旅游的概念來說,廣東旅游資源是單薄的,但從休閑度假的資源來說,廣東的資源在全國是一流的。隨著休閑時代的到來,城市周邊自然環境相對優美的地區,依托自身的自然資源形成旅游休閑的空間,形成巨大的休閑度假市場,一般包括風景名勝區、自然保護區、森林公園、生態園林、溫泉度假地、濱海旅游區等。隨著商務旅游、會展旅游等在珠三角地區的蓬勃發展,通過市場需求的拉動并逐步培育起來,在城市周邊地區形成復合型、全方位的環城旅游度假空間,以自然風景區、森林公園為主,農家樂、生態農莊也逐步出現,如珠海御溫泉、江門上下川島、深圳大小梅沙、惠州南昆山、高要生態農業園等;肇慶以城區為基地,以七星巖、鼎湖山、西江羚羊峽為核心,帶動輻射周邊縣(市)區共同發展,形成“千里旅游長廊”。全省多層次、全方位的“大旅游,發展格局基本形成,居民旅游休閑常態化進一步凸顯, 主題公園、溫泉度假、商務旅游、城市旅游、游艇旅游等旅游產品在全國處于領先地位。

  4.引領全國出境游。廣東是我國最早開展出境旅游的身份,居民收入水平在全國處于領先地位。隨著廣東居民收入的穩定增長、購買力增加以及更多國家或地區開放成為中國公民的出游目的地,廣東居民出境旅游保持快速增長。自1983年試點開放廣東居民赴香港旅游探親以來,廣東出境旅游一直保持著快速的增長。1984年,廣東省旅行社組織出境游人數3.03萬人次,出境游伴隨改革開放快速發展,1995年達到67.71萬人次,比1984年增長21.4倍。1992年鄧小平南巡后,中國的改革開放進入一個新的發展階段,此時,中國公民已能自由出游東南亞的新、馬、泰等國家,出境游也再上一個新臺階,全省旅行社組織出境游人數在此后3年時間保持17%的年均增速,到1996年全省旅行組織出境游人數達到71.89萬人次。

  在人民幣升值以及世界各地對中國游客放寬簽證的背景下,部分線路出境游的低價和便捷程度超過許多國內熱門旅游地,吸引越來越多的國人“向世界出發”,同時到香港、澳門地區旅游規模也進一步擴大。到目前為止,經國務院批準的中國公民出境旅游目的地國家和地區已經達到140多個,為廣大的出游者提供更多的選擇,也刺激出境旅游市場發展。截至到2017年,全省旅行社組織出境游人數累計8986.20萬人次,近10年每年均超過300萬人次,其中2016年突破千萬人次,達到1021.24萬人次。1983-2017年,出境游人數年均增速達33.7%。

  (四)旅游產業定位不斷提升,旅游功能日漸豐富。

  截至2017年底,全省旅行社2721家,其中經營境內游和入境游旅行社2250家,出境組團社471家;全省A級景區339家;全省賓館酒店5.1萬家,其中星級飯店826家,客房數12.23萬間,床位數20.14萬張;非標住宿2萬多家,其中民宿3000多家。全省溫泉企業350多家,居全國第一;國家全域旅游示范區創建單位14個;國家級旅游度假區1家,省級旅游度假區3家;全國旅游標準化示范單位8個;中醫藥健康旅游示范基地40個;紅色旅游景區109家;南粵古驛道旅游重點線路8條,涉及A級景區17家。

  二、展望旅游業發展前景

  旅游業是第三產業的重要組成部分,是發展最快的新興產業之一,旅游業已經從高速增長階段轉向優質發展階段。只有優質旅游,才能更好滿足人民日益增長的旅游美好生活需要,才能體現新時代下新發展理念,才能有效推動旅游業發展方式轉變、產品結構優化、增長動力轉換。

  (一)旅游業發展潛力巨大,效益不斷顯現。

  旅游集中體現人們對生活質量各方面的需求,旅游消費成為持續性的需求,這就使旅游業具有較強的持續發展能力。今后一段時期,旅游發展對全面建設小康社會的貢獻將更為明顯。2017年,旅游業增加值占全省GDP比重達6.5%,為經濟發展發揮積極作用;旅游及相關產業固定資產投資占全省全社會固定資產投資完成額的11.4%,旅游業可以加快旅游地的基礎設施建設,改善當地居民的生活;全省8個市旅游總收入同比增長超過20%,旅游業可以為區域發展發揮積極作用。

  (二)加快從“景點旅游”向“全域旅游”模式轉變。

  以旅游業為優勢產業,對省內社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等全方位、系統化的優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展。加強區域統籌發展,加快構建以全域旅游示范區、旅游產業集聚區、旅游特色城鎮和旅游小鎮、旅游特色村、鄉村旅游連片開發示范區和旅游特色休閑街區互相協調全域旅游空間體系。

  (三)推進優質旅游,提升旅游服務質量。

  從廣東旅游業改革開放40年的實踐來看,旅游業取得的巨大成就,其中很重要的原因,是堅持以游客滿意為導向,提升旅游服務質量,滿足不同時期游客的旅游需求。無論是早期的團體旅游時代,還是近年來出現的散客為主時代,廣東旅游業發展都著眼于提升游客的微觀感知與一流體驗。優質旅游包括優質產品供給、優質市場主體、優質公共服務、優質人才隊伍,優質文明新風等方面,但最終還是要回歸于滿足人民群眾對美好生活的期待,取決于人民群眾對旅游工作的滿意程度,落腳于旅游品牌的建設、旅游產品檔次的升級、旅游新業態新產品,以全域旅游為統籌,推動全省旅游業優質發展。

  (四)旅游業將成為社會投資熱點領域。

  廣東目前正處于產業轉型升級時期,隨著旅游業的蓬勃發展,越來越多的大型地產、互聯網企業、金融企業等進軍旅游業,旅游業跨界融合與創新發展成為熱點。除傳統的高級酒店、溫泉、景區、主題公園外,鄉村旅游投資異軍突起,客棧民宿、旅游特色村鎮、文化商旅街區、旅游產業集聚區、旅游綜合體、旅游地產、景觀大道、休閑漁港碼頭、旅游裝備制造、旅游島、低空飛行、游艇游輪等旅游業態紛紛出現,旅游金融、旅游資本運營新模式開始產生,資本要素對旅游業發展的支撐作用進一步提升。

  

 

  

供稿單位:貿易外經統計處               

撰    稿:李良勝 洪秀霞                






 

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